27.03.2020 14:34
Документы.
Просмотров всего: 16064; сегодня: 1.

Справка по вопросу квалификации распространения коронавируса

Справка по вопросу квалификации распространения коронавируса

Межрегиональная общественная организация «Московская ассоциация предпринимателей».

Общественная приемная.

Аналитическая справка по вопросу квалификации распространения коронавирусной инфекции в качестве обстоятельства непреодолимой силы.

1. Правовое значение форс-мажора для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность.

По общему правилу субъекты гражданского права отвечают за нарушение обязательств при наличии вины.

В качестве исключения законодателем установлено, что лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность отвечает за нарушение обязательства вне зависимости от наличия вины.

Между тем, в качестве основания, исключающего гражданско-правовую ответственность, выступают обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор) (п. 3 ст. 401 ГК РФ) (см. определение Верховного Суда РФ от 01.09.2009 N 24-В09-8) (либо условия, предусмотренные договором между контрагентами).

Например, доверительный управляющий несет ответственность за причиненные убытки, если не докажет, что эти убытки произошли вследствие непреодолимой силы либо действий выгодоприобретателя или учредителя управления (ст. 1022 ГК РФ).

Дальнейшее действие обязательства зависит от того, останется ли возможность исполнить его, когда обстоятельства непреодолимой силы отпадут.

Если такое исполнение возможно, форс-мажор сам по себе не прекращает обязательство должника. При этом кредитор вправе отказаться от договора, если вследствие просрочки он утратил интерес к исполнению (п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7). Если исполнение невозможно, то обязательство прекращается невозможностью исполнения (п. 1 ст. 416 ГК РФ).

Кроме того, должник обязан принять все разумные меры для уменьшения ущерба, причиненного кредитору обстоятельством непреодолимой силы, в том числе уведомить кредитора о возникновении такого обстоятельства, а в случае неисполнения этой обязанности — возместить кредитору причиненные этим убытки (пункт 3 статьи 307, пункт 1 статьи 393 ГК РФ).

  • 2. Понятие и условия признания обстоятельств в качестве обстоятельств непреодолимой силы.
  • 2.1. Обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор) – чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства (п. 3 ст. 401 ГК РФ)

    Юридическая квалификация обстоятельства как непреодолимой силы возможна только при одновременном наличии таких ее существенных характеристик, как чрезвычайность и непредотвратимость.

    2.2. Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях (п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7)

    Под чрезвычайностью понимается исключительность, выход за пределы нормального, обыденного, необычайность для тех или иных жизненных условий, то, что не относится к жизненному риску и не может быть учтено ни при каких обстоятельствах. Не любой жизненный факт может быть квалифицирован как непреодолимая сила, так как обязательным признаком последней является ее чрезвычайный характер. От случая непреодолимая сила отличается тем, что в основе ее — объективная, а не субъективная непредотвратимость (см. постановление Президиума ВАС РФ от 21.06.2012 N 3352/12 по делу N А40-25926/2011-13-230, определение Верховного Суда РФ от 24.03.2015 N 306-ЭС14-7853 по делу N А65-29455/2013).

    2.3. Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий.

    Непредотвратимость событий, а также непредвиденность их возникновения представляют собой действие объективных факторов, препятствующих исполнению возложенной на физическое или юридическое лицо обязанности (решение Верховного Суда РФ от 14.03.2012 N АКПИ12-69).

    3. Случаи квалификации обстоятельств в качестве форс-мажора:

  • - штормовая погода (Определение Верховного Суда РФ от 01.09.2015 N 303-ЭС15-5226);
  • - паводок, потребовавший введения режима чрезвычайной ситуации (Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 28.11.2014 N Ф03-5191/2014);
  • - аномальные атмосферные осадки (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 09.12.2015 N Ф05-16473/2015).
  • 4. Случаи квалификации эпидемии в качестве основания, освобождающего от гражданско-правовой ответственности в определенных сферах деятельности:

  • - перевозчики, организации, осуществляющие перевалку грузов (ст. 78 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации;
  • - организации внутреннего водного транспорта и организации транспорта других видов (п. 4 ст. 114 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации» от 07.03.2001 N 24-ФЗ).
  • 5. Случаи, которые не могут быть квалифицированы как форс-мажор.

    Обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства:

  • - неправомерные действия представителей стороны обязательства;
  • - нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника;
  • - отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров;
  • - отсутствие у должника необходимых денежных средств (п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса РФ, п. 8 постановления Пленума ВС РФ № 7).
  • Финансово-экономический кризис не признается форс-мажором, суды относят его к предпринимательским рискам (Постановления ФАС Московского округа от 01.09.2010 N КА-А40/9199-10, ФАС Поволжского округа от 21.05.2013 по делу N А55-25687/2012). Для внешнеторговых контрактов кризис также не является обстоятельством непреодолимой силы (п. 1.3 Положения о порядке свидетельствования ТПП России обстоятельств непреодолимой силы)

    Суды также не признают форс-мажором, считая предпринимательскими рисками, следующие обстоятельства:

  • - противоправные действия третьих лиц. Например, кража не является обстоятельством непреодолимой силы (Постановление Президиума ВАС РФ от 09.06.1998 N 6168/97);
  • - утрату, повреждение груза в результате возгорания в процессе перевозки его профессиональным перевозчиком, хищения груза третьими лицами (п. 1 Обзора, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2017);
  • - отзыв лицензии у банка (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 28.03.2016 N Ф05-2728/2016);
  • - изменение валютного курса, девальвация национальной валюты (п. 1.3 Положения о порядке свидетельствования ТПП России обстоятельств непреодолимой силы);
  • - банкротство контрагента кредитора (Определение Верховного Суда РФ от 06.12.2005 N 49-В05-19).
  • 6.Способы подтверждения форс-мажора.

    Для участников внешнеторговых сделок – необходимо получения в ТПП сертификата о форс-мажоре, что по сути представляет собой квалифицированный документ, устраняющий ответственность стороны сделки.

    Для участников иных сделок (внутренних) следует принимать во внимание открытый перечень доказательств, который может подтверждать форс-мажор.

    Применительно к ст. 64 АПК РФ в качестве средств доказывания могут выступать:

  • - письменные (в том числе акты органов государственной власти) и вещественные доказательства,
  • - объяснения лиц, участвующих в деле,
  • - заключения экспертов,
  • - консультации специалистов,
  • - показания свидетелей,
  • - аудио- и видеозаписи,
  • - иные документы и материалы.
  • Бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от ответственности, лежит на должнике (ст. 65 АПК РФ, п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7).

    7.Форс-мажор для участников внешнеторговых сделок.

    7.1. Понятие форс-мажора.

    Форс-мажор – это чрезвычайные, непредвиденные и непредотвратимые обстоятельства, возникшие в течение реализации договорных (контрактных) обязательств, которые нельзя было разумно ожидать при заключении договора (контракта), либо избежать или преодолеть, а также находящиеся вне контроля сторон такого договора (контракта) (пункт 1.3 Положения о порядке свидетельствования Торгово-промышленной палатой Российской Федерации обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор) (приложение к постановлению Правления ТПП РФ от 23.12.2015 N 173-14) (далее – Положение ТПП).

    7.2. Примеры обстоятельств, которые могут быть признаны в качестве форс-мажора:

    Стихийные бедствия (землетрясение, наводнение, ураган), пожар, массовые заболевания (эпидемии (!)), забастовки, военные действия, террористические акты, диверсии, ограничения перевозок, запретительные меры государств, запрет торговых операций, в том числе с отдельными странами, вследствие принятия международных санкций и другие, не зависящие от воли сторон договора (контракта) обстоятельства (п. 1.3. Положения ТПП).

    7.3. Обстоятельства, которые не могут быть признаны в качестве форс-мажора:

    К обстоятельствам непреодолимой силы (форс-мажору) помимо указанных в п. 4 настоящей аналитической справки не могут быть отнесены предпринимательские риски, финансово-экономический кризис, изменение валютного курса, девальвация национальной валюты, преступные действия неустановленных лиц, если условиями договора (контракта) прямо не предусмотрено иное, а также другие обстоятельства, которые стороны договорных отношений исключили из таковых (п. 1.3. Положения ТПП).

    7.4.Документы, подтверждающие форс-мажор (для участников внешнеторговых сделок).

    Сертификат о форс-мажоре — документ, выдаваемый ТПП России в соответствии с требованиями настоящего Положения, свидетельствующий обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор) на основании заявления участника внешнеторговой сделки, к которому должны быть приложены:

    — правоустанавливающие и регистрационные документы заявителя;

    — договор (контракт), содержащий форс-мажорную оговорку, предусматривающую обстоятельства, освобождающие стороны от ответственности, и которые стороны согласились считать обстоятельствами непреодолимой силы (форс-мажором), а также иную информацию, касающуюся условий освобождения сторон от ответственности при возникновении указанных обстоятельств;

    — приложения и спецификации к договору (контракту), если такие имеются;

    — справка об объемах выполненных по договору (контракту) обязательств;

    — документы компетентных органов, подтверждающие события, на которые заявитель ссылается в заявлении в качестве обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор).

    8. Правовая позиция органов государственной власти РФ и субъектов РФ в отношении обстоятельств, вызванных распространением Covid-19, в настоящее время.

    — в соответствии с п. 13 Указа Мэра Москвы от 16 марта 2020 года № 21-УМ

    «О внесении изменения в указ Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. № 12-УМ распространение новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который является обстоятельством непреодолимой силы;

    — согласно п. 2 письма Министерства финансов РФ от 19 марта 2020 года № 24-06-06/21324 распространение новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-NCOV, является обстоятельством непреодолимой силы;

    — согласно абз. 1 разъяснения ФАС РФ от 18 марта 2020 года № ИА/21684/20 ФАС РФ квалифицирует пандемию коронавирусной инфекции (Covid-19) ФАС РФ как обстоятельство непреодолимой силы.

    Косвенным доказательством могут выступать нормативные правовые акты, которыми предоставляются льготы и послабления субъектам гражданских правоотношений в период распространения коронавирусной инфекции. Например, распоряжение Правительства РФ от 19 марта 2020 года № 670-р (о предоставлении субъектам малого и среднего предпринимательства отсрочки арендных платежей).

    Согласно ч. 1 ст. 75 АПК РФ письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела, договоры, акты, справки, деловая корреспонденция, иные документы, выполненные в форме цифровой, графической записи или иным способом, позволяющим установить достоверность документа.

    С учетом п. 3 ст. 401 ГК РФ, ст. 64, 65, 75 АПК РФ вышеприведенные нормативные правовые акты и письма органов государственной власти могут служить достоверными и допустимыми доказательствами, оценка которых судом может быть положена в основу решения об освобождении предпринимателя от ответственности за нарушение своих обязательств.

    Руководитель Общественной приемной МОО Московская ассоциация предпринимателей Т.В. Владыка


    Справка по вопросу квалификации распространения коронавируса

    Справка по вопросу квалификации распространения коронавируса

    Справка по вопросу квалификации распространения коронавируса

    Справка по вопросу квалификации распространения коронавируса


    Ньюсмейкер: МОО "Московская ассоциация предпринимателей" — 416 публикаций
    Поделиться:

    Группа: Московская ассоциация предпринимателей (493)

    Интересно:

    Моя Россия: Мир и Война
    22.06.2025 23:14 Интервью, мнения
    Моя Россия: Мир и Война
    Приветствую вас, дорогие читатели! Меня зовут Елена Мишакова, я дизайнер одежды, и в преддверии Дня памяти и скорби, мой Дизайнерский дом "Misha'Le" принял участие в выставке "Мир и Война", проходившей 20 июня в Доме творчества Московского союза художников в живописной Тарусе Калужкой области. Это не первая наша творческая встреча с коллективом Дома творчества, но именно она произвела на меня наибольшее впечатление.Цель этого мероприятия заключалась в том, чтобы, сохранив память о Великой Победе советского народа, почтить память павших героев, призвать всех ценить столь хрупкое мирное небо над головой. Ведь даже спустя десятилетия тема войны и мира остается актуальной и острой, особенно сегодня, в период глобальной напряженности и тревожных новостей.Для меня участие в подобной выставке - это способ внести личный вклад в сохранение исторической памяти и пропаганду идей гуманизма...
    Делегация из Саудовской Аравии на кондитерской фабрике «Пурпур»
    22.06.2025 12:27 Мероприятия
    Делегация из Саудовской Аравии на кондитерской фабрике «Пурпур»
    Делегация из Саудовской Аравии побывала на кондитерской фабрике «Пурпур» Санкт-Петербург, 20 июня 2025 года. Российская фабрика «Пурпур» приняла у себя делегацию из Саудовской Аравии. Гостей встретила генеральный директор семейного предприятия Елена Валентиновна Урывская. Делегация Министерства инвестиций Саудовской Аравии во главе с руководителем продовольственного сектора Мохаммедом Аль Охали посетила кондитерскую фабрику «Пурпур». Визит организован при поддержке Правительства Ленинградской области. Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области запросил содействие в организации приёма делегации на кондитерской фабрике "Пурпур". В составе делегации представители инвестиционного и сельскохозяйственного секторов. Встреча открывает новые возможности для расширения экспорта российской кондитерской продукции на Ближнем Востоке.  Гости особенно...
    Развод родителей — угроза демографии.40% детей живут в неполных семьях
    20.06.2025 18:42 Интервью, мнения
    Развод родителей — угроза демографии.40% детей живут в неполных семьях
    Психологическая травматизация детей при разводе родителей напрямую влияет на их желание вступать в брак и заводить детей в будущем. Это бомба замедленного действия для нашей демографии. И чем острее конфликт родителей, тем разрушительнее последствия для детей и всей нации.  С таким заявлением выступил Президент АНО «Национальная ассоциация исследователей синдрома индуцированного отчуждения семьи», священник, клинический психолог, педагог и адвокат Вячеслав Клюев на круглом столе, организованном Комиссией Общественной палаты Российской Федерации по демографии, защите семьи, детей и традиционных семейных ценностей. По данным ВЦИОМ в 2024 году Россия вышла на третье место в мире по числу разводов, а на десять новых бракосочетаний приходится порядка восьми расторжений брака. Таким образом, соотношение количества заключаемых браков и разводов достигло рекордно...
    Москва открывает новые возможности для сотрудничества
    20.06.2025 14:16 Новости
    Москва открывает новые возможности для сотрудничества
    В рамках Петербургского международного экономического форума состоялся Региональный консультативный форум «Деловой двадцатки» (B20). Мероприятия прошло под общим девизом председательства Южной Африки «Инклюзивный рост и процветание через глобальное сотрудничество». Среди участников – руководитель Департамента внешнеэкономических и международных связей г. Москвы (ДВМС) Сергей Черёмин, Посол МИД РФ по особым поручениям по вопросам «Группы двадцати», АТЭС и БЕП Марат Бердыев, Шерпа B20 South Africa Кас Кувадиаи другие официальные лица. Руководитель ДВМС отметил необходимость обмениваться лучшими практиками между городами в условиях глобальной урбанизации. В частности столица РФ может поделиться с другими городами множеством инновационных решений в различных областях. «Москва стала действительно инклюзивным городом, который позволяет обеспечить жителям практически равноценный и равноправный...
    Карьерные стратегии поколений: как меняются приоритеты на рынке труда
    20.06.2025 12:31 Аналитика
    Карьерные стратегии поколений: как меняются приоритеты на рынке труда
    Рекрутинговая компания Marksman провела исследование «Карьерные стратегии поколений». Эксперты выяснили, как как россияне разных возрастов строят профессиональные траектории. Анализ данных по городам-миллионникам и региональным центрам показал: поколение 40+ чаще выбирает смешанные форматы работы, миллениалы ставят на скорость карьерного роста, а молодые специалисты из регионов готовы к переездам, чтобы «прокачать» опыт. При этом столичные соискатели реже рискуют стабильностью, а региональные таланты превращают мобильность в главный козырь.  Работа в найме vs другие формы занятости Эксперты Marksman провели исследование предпочтений соискателей на основе анализа 6 700 резюме, опубликованных на платформе HH.ru в мае 2025 года. Данные показали, что несмотря на растущую популярность альтернативных форм занятости, традиционный найм остается наиболее востребованным форматом работы для...