|
ПРАВО НА ТРУД В УСЛОВИЯХ, ОТВЕЧАЮЩИХ ТРЕБОВАНИЯМ БЕЗОПАСНОСТИ И ГИГИЕНЫ
закреплено в ч.3 ст.2 КЗоТ и является составной частью права на охрану труда, предусмотренного законодательством о труде (ст.4 Основ законодательства РФ об охране труда от 6 августа 1993 г.). Требования безопасности труда закреплены в правилах и нормах по безопасному ведению работ, устройству, изготовлению и безопасной эксплуатации оборудования, содержащихся в Государственных стандартах системы стандартов безопасности труда, утв. Госстандартом России и Госстроем России, в Отраслевых стандартах системы стандартов безопасности труда, утв. федеральными органами исполнительной власти, и в строительных нормах и правилах, утв. Госстроем России, обязательных при проектировании, строительстве и реконструкции зданий и сооружений и разработке проектов машин, станков и другого производственного оборудования (ст.140 КЗоТ), а также в стандартах предприятия системы стандартов безопасности труда, содержащих требования по безопасности труда, обязательные для соблюдения в данной организации. Кроме того, требования безопасности труда содержатся в Правилах безопасности (Правилах устройства и безопасной эксплуатации, инструкциях безопасности), утв. федеральными органами надзора в соответствии с их компетенцией. К таким органам относятся Госгортехнадзор России и Госатомнадзор России. Утвержденные ими правила безопасности содержат требования по безопасному проведению работ, устройству, изготовлению и безопасной эксплуатации оборудования в подконтрольных им производствах и на объектах. Так, Госгортехнадзор России в целях обеспечения промышленной безопасности на территории России организует разработку и утверждает федеральные требования (правила и нормы) по безопасному ведению работ, устройству, изготовлению и эксплуатации оборудования, к перевозкам опасных грузов железнодорожным транспортом, а также участвует в разработке требований (правил и норм) по рациональному использованию и охране недр; устанавливает в необходимых случаях единство требований, предусматриваемых в указанных правилах и нормах. Пост. Госгортехнадзора России от 23 января 1995 г. утверждены новые Единые правила безопасности при разработке рудных, нерудных и рассыпных месторождений полезных ископаемых подземным способом, в которые впервые включены требования безопасности при отработке месторождений, склонных к горным ударам, при механическом дроблении горной массы и эксплуатации самоходного (нерельсового) оборудования в подземных выработках, при ведении подземной выемки способом подземного выщелачивания, требования по радиационной безопасности для шахт, отнесенных к радиационно опасным производствам, а также по организации и работе маркшейдерских служб на шахтах, типовые специальные мероприятия газового режима на подземных рудниках и объектах горнорудной и нерудной промышленности. Названные Правила согласованы с Советом ФНПР, Центральным советом горно-металлургического профсоюза России, Минстроем России, Минатомэнерго России и другими заинтересованными ведомствами. Надзор за соблюдением требований безопасности, закрепленных в подобных актах на подконтрольных производствах, объектах и работах, Госгортехнадзор России осуществляет через образуемые им региональные органы. Госатомнадзор России устанавливает критерии, правила и нормы в области ядерной и радиационной безопасности. Правила технической эксплуатации электрических, теплопотребляющих установок и правила безопасности при их эксплуатации утверждаются Главным управлением государственного энергетического надзора Министерства топлива и энергетики РФ. Названные правила обязательны для всех потребителей электроэнергии и тепла независимо от их ведомственной принадлежности. Надзор за соблюдением этих правил осуществляется органами Госэнергонадзора России (Главным управлением государственного энергетического надзора Министерства топлива и энергетики РФ, региональными управлениями и отделениями государственного энергетического надзора). Утверждаемые федеральными и другими органами надзора Правила безопасности должны соблюдаться федеральными органами исполнительной власти и организациями всех форм собственности при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда. При отсутствии в правилах требований, соблюдение которых при производстве работ необходимо для обеспечения безопасных условий труда, работодатель по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом организации принимает меры, обеспечивающие безопасные условия труда (ч.2 ст.143 КЗоТ). Правила безопасности следует отличать от Правил по охране труда (см. Правила по охране труда). Требования гигиены, которым должны отвечать условия труда, закреплены в санитарных правилах.
|